扩大非洲对华出口。零关税政策成为推进非洲国度出格是最不发财国度经济成长的主要鞭策力。卢旺达干辣椒进入中国市场以来，辣椒种植已成为其主要出口财产。马达加斯加羊肉获得输华准入，这是中国初次从非洲国度进口羊肉产物。恰是受益于零关税政策，卢旺达、马达加斯加的农产物可以或许以更大的合作劣势进入中国市场。2024年10月，乌干达、塞拉利昂和马达加斯加的野生水产物正式获得对华出口天分，非洲水产物起头更大规模进入中国市场，标记着中非合做正在农业和渔业范畴进一步深化。现在正在中国市场上，来自非洲国度的咖啡、芝麻、花生、菠萝、腰果、牛油果和各类水产物以其特色劣势遭到普遍欢送。

　　二是立异经贸合做机制。外部的不确定性正在给中非经贸合做带来压力的同时，也供给了新的机缘。为应对美国关税政策变化，非洲国度积极鞭策商业关系多元化，进一步吸引投融资，加快推进工业化和经济布局转型，加强环节范畴本身能力扶植。先行区扶植需抓住非洲国度商业市场和经济布局调整的契机，环绕互联互通、产能合做、金融办事等对非合做沉点标的目的立异经贸合做机制，激励扩大自非进口，推进对非新型易货商业，加强非洲农产物输华绿色通道扶植。沉点培育中国企业对非投资农业、矿业、制制业产工贸一体化项目，深化中非正在新能源、新材料、配备制制等范畴的合做。对于人工智能、绿色能源、低空经济等范畴，可强化定向投资取手艺援帮。加大中非经贸深度合做办事基金、融资信保支撑力度。

　　其三，新兴范畴合做方兴日盛。非洲国度正积极推进绿色成长、数字经济、人工智能、生物医药等，中国正在这些新兴范畴具有比力劣势，将来合做空间较大。以数字经济为例，中国企业已为非洲扶植多个大型数据核心，供给云计较办事，5G手艺正在非洲矿山开采、城市办理中获得普遍使用。

　　其四，经贸合做轨制性保障不竭完美。中国已取34个非洲国度签订投资推进和协定，取14个非洲国度成立投资和经济合做工做组，同非洲20多个国度签订了配合成长经济伙伴关系框架协定，为中非商业投资供给持久、不变、可预期的轨制保障。

　　也要看到，当前全球和区域经济形势及政策呈现诸多新变化，最显著的特点是不确定性上升。《2025年全球合做晴雨表》提出，世界从冷和后不变的全球次序进入到一个新的、愈加不不变和难以预测的期间。正在此布景下，先行区扶植要达到预期方针、办事好中非经贸合做大局以及中国式现代化扶植全局，需以本身简直定性应对外部的不确定性。稳预期越来越成为国际经贸合做的主要内容，需通过政策解读、建立多语种宣传平台、结合非洲支流以及高校智库等，无效指导和不变社会预期，使中非经贸深度合做先行区的政策能被充实理解、传送和实施。正在强调先行区经济的同时，沉视夯实平易近生导向的根底，使用具体案例和新鲜故事，让读懂先行区扶植背后的中国经济高质量成长逻辑和新时代办署理政成绩，无效回手少数国度对中非经贸合做的和。

　　财产链合做持续深化。截至2023岁尾，中国对非投资存量421。2亿美元，近3300家中国企业正在非洲51个国度和地域进行投资，积极参取和支撑非洲工业化历程。中国企业正在非洲扶植了一批经贸园区，带动了各范畴制制业对非投资，构成财产集群，为本地创制了大量的就业机遇和税收收入。如埃及泰达苏伊士经贸合做区，截至2024岁尾已吸引185家企业入驻，总投资超30亿美元，缴纳税费近3亿美元，间接创培养业岗亭近万个。

　　合做是邪道，互利共赢是所向。赐与包罗33个非洲国度正在内的所有同中国建交的最不发财国度100%税目产物零关税待遇，是中国更鼎力度实施高程度对外的主要行动，是鞭策中国经济高质量成长的必然选择，充实展现了中国果断推进对外、融入全球经济的勤奋。中国较低的关税程度，不只为全球优良商品供给了广漠市场，也为国内消费者供给了多样性选择，推进了全球财产链供应链成长。中国和世界分享本身成长机缘，把超大规模市场打形成为世界共享大市场，为全球经济成长注入新动能。中国平等有序的世界多极化和普惠包涵的经济全球化，是世界经济增加的次要贡献者和不变锚。

　　三是从2000年中非合做论坛成立到2012年，中非经贸合做进入快速成长阶段。双边商业呈现腾跃式成长，从2000年的106亿美元跃升至2012年的1985。6亿美元。2009年中国成为非洲第一大商业伙伴国，中国对非投资存量从2003年的4。9亿美元增至2012年的217。3亿美元，中国正在非工程承包完成停业额从2000年的11亿美元增至2012年的408。43亿美元。

　　据商务部数据，零关税政策自2024年12月1日启动至本年3月，中国自非洲最不发财国度进口额214。2亿美元，同比增加15。2%。本年一季度，中国自非洲咖啡进口同比增加70。4%，可可豆同比增加56。8%。中国不只持续降低非洲输华产物关税，还不竭扩大非洲农产物的输华准入。对华农产物出口规模和品类不竭扩大。

　　“深度”和“先行”是中非经贸深度合做先行区扶植的两大亮点。此中，“深度”次要表现正在范畴、市场和参取从体方面，聚焦商业、投资、金融、人员交往，深化中非正在数字经济、绿色低碳、交通物流等范畴的合做；加强取中国正在非企业和境外经贸合做区的对接，亲近中非产供链合做，深度毗连国表里市场；努力为国内更多部分、企业、金融机构搭建对非交换合做的优良平台，深切鞭策社会参取，更好汇聚资本，构成更大合力。“先行”则指承担中非经贸合做立异成长试验田的主要。具体来看，次要包罗正在扩大对外、便当对非合做上先行先试；正在联动自贸试验区、立异对非合做政策行动上先行先试；正在统筹资本、带动处所联动对非合做上先行先试。

　　三是立异计谋对接机制。为积极应对地域和全球性挑和，非洲国度正鼎力推进一体化扶植，这一方面会深化区域内商业合做，另一方面也会带来区域合做法则的响应调整。先行区扶植需设立中非商业区法则取对接机制，及时、系统梳理区域合做法则变化，强化法则对接兼容。先行区正在商业投资便当化、对外政策、地方和处所联动统筹等方面先行先试取得的，争取以法则制定、尺度对接、议题设置等体例融入非洲一体化扶植，将轨制跟尾端口前移。联动中国（湖南）商业试验区、境外经贸合做区、湖南省市州取非洲国度成立的对口合做机制等，充实阐扬标杆项目示范效应，建立多条理中非轨制深层对接机制。

　　推出系列优惠政策。中非成长计谋对接不竭深化，中国正在非洲财产成长、兴农惠平易近以及双边商业往来等方面推出了一系列实实正在正在的优惠政策。出格是零关税政策推进非洲国度对华出口，无力鞭策其产物多元化和规模化，显著惠及本地农业从业者。近年来，一批非洲国度实现快速成长，一个主要缘由就是不竭深化中非互利合做。据非洲开辟银行数据，2024年非洲经济增加率3。7%，跨越全球3。2%的经济增速，估计2025年将增至4。3%。正在地缘严重和全球从义昂首布景下，非洲经济表示出韧性取活力。对最不发财国度实施零关税政策，有帮于其进一步融入全球供应链和价值链，更好享受经济全球化成长的机缘。

　　摸索经贸合做新径。中国积极支撑非洲最不发财国度用脚用好零关税政策，2024年11月召开的第七届中国国际进口博览会特地设立了非洲产物专区，组织国内专业采购商取非洲参展商洽商，帮力非洲特色优良产物开辟中国市场。赞比亚的蜂蜜、贝宁的菠萝、马达加斯加的喷鼻草等特色农产物遭到热捧，成为进博会的网红产物。进博会不只是一个经贸合做平台，更是鞭策非洲国度产物进入中国市场的主要契机。

　　6月12日至15日，从题为“中非共步履 逐梦现代化”的第四届中国—非洲经贸博览会正在长沙举办，这是本年中国同非洲国度正在经贸范畴最为主要的交换勾当之一。近年来，正在元首交际计谋引领下，中非经贸合做不竭取得新进展。2024年中非商业额2956亿美元，同比增加4。8%，持续第4年创汗青新高，中国持续16年连结非洲第一大商业伙伴国地位。本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。

　　中国和非洲占世界总生齿的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。瞻望将来，中非经贸合做前景广漠。

　　罗建波【地方党校（国度行政学院）国际计谋研究院传授、中国亚非学会副会长】：非洲资本禀赋优胜，劳动力充沛，但面对粮食平安、贫苦、天气变化等挑和。2024年9月，习正在中非合做论坛峰会上颁布发表，中方愿自动片面扩大市场，决定赐与包罗33个非洲国度正在内的所有同中国建交的最不发财国度100%税目产物零关税待遇！

　　经贸合做模式不竭立异。跟着正在非合做经验不竭堆集，中国企业积极摸索新的合做模式，寻求对非合做增加点。正在根本设备合做范畴，中国工程承包企业起头更多地测验考试采用投建营一体化、取社会本钱合做、国际多方合做等模式参取根本设备项目运营，推进项目可持续成长。如中国港湾投资、扶植并参取运营尼日利亚莱基深水港，为其经济成长注入新的增加动力。正在投资商业范畴，中国企业积极摸索融合成长，按照中国市场需乞降非洲国度特色财产劣势，开展农产物订单化种植或通过“公司+农户”模式开展农产物深加工，提高非洲农产物附加值和市场所作力。

　　其一，双边关系不竭提拔为深化合做奠基了根本。颠末近70年的辛勤耕作，中非关系正处于汗青最好期间。2024年9月，习正在中非合做论坛峰会上颁布发表“将中国同所有非洲建交国的双边关系提拔到计谋关系层面，将中非关系全体定位提拔至新时代全天候中横死运配合体”，引领中非关系进入新阶段。

　　毛小菁（商务部国际商业经济合做研究院西亚取非洲研究所所长）：中非敌对积厚流光。新中国成立后，正在中非历代带领人的引领取鞭策下，中非关系日益慎密、合做不竭深化，两边正在经贸范畴的合做不竭迈上新台阶、取得新成绩。

　　四是进入新时代以来，正在实正在亲诚的引领下，中非经贸合做进一步提质增效。中非商业额不竭创下新的汗青记载，中国对非投资规模持续扩大，中国企业正在非洲承建了一多量标记性工程和“小而美”项目，为推进非洲经济社会成长做出积极贡献。

　　《中非经贸深度合做先行区扶植总体方案》发布一年多来，取得积极进展。湖南省会同商务部等成立先行区扶植会商机制，出台先行区扶植实施方案，湖南省14个市州取28个非洲国度成立对口合做机制。初创非洲输华食物准入预评估轨制，对区内企业有进口意向但未获我国准入的非洲国度食物提前进行风险评估，按照成果向海关总署提出准入评估法式简化，进一步通顺非洲农食产物输华绿色通道。率先启动对非新型易货商业试点，摸索“FTN账户+本币结算”买卖模式，通过商业和金融径立异，出力处理非洲国度外汇欠缺形成的跨境结算问题，既扩大非洲产物进口、推进中非商业均衡取布局优化，又保障中国出口企业收款。正在多个非洲国度设立查验检测、尺度合做、国际仲裁等办事平台，强化中非经贸合做办事支持系统。设立中非经贸深度合做办事基金，沉点处理准入、汇兑、商业便当化、投融资、尺度及法则等各方关心的堵点难点问题。启动“非洲品牌仓”项目，“非洲百店千品上平台”投入运营，120余款非洲品牌产物和诸多非洲中小企业连续进入中国市场。正在16个非洲国度启动40多个财产项目，打制产贸联动、投贸联动、物贸联动示范项目，以模式立异促成更多“小而美、惠平易近生”项目落地非洲。到2027年，先行区将初步成为具有必然国际影响力的对非合做平台。

　　田丰【中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）副所长（副院长）、研究员】：中非经贸深度合做先行区是出力推进中非成长计谋对接的立异之举。2021年，习正在中非合做论坛第八届部长级会议揭幕式上颁布发表配合实施“九项工程”，此中正在华扶植中非经贸深度合做先行区是一项主要行动。2024年，国务院正式批复《中非经贸深度合做先行区扶植总体方案》，明白先行区的计谋定位是依托中国（湖南）商业试验区，打制对非经贸合做新高地，新做法，辐射带动全国各地深化对非经贸合做。

　　当前，国际形势变织。当一些国度关税和、商业和时，中国颁布发表实施零关税政策尤为宝贵。中国赐与所有同中国建交的最不发财国度100%税目产物零关税待遇，成为实施这一行动的首个成长中大国和世界次要经济体，鞭策了相关国度财产成长、促进了本地平易近生福祉。

　　中非合做论坛成立25年来，无力带动中非合做兴旺成长，成为全球南方连合合做的典型。全球南方是新兴市场国度和成长中国度的调集体，其群体性兴起是世界大变局的明显标记。做为全球南方大师庭的主要，中国以中国式现代化新成绩为世界供给新机缘，以中国大市场为非洲等全球南方伙伴供给新动能。一直准确义利不雅和实正在亲诚，联袂汇聚全球南方合做共识，稳步推进全球南方成长复兴。中非联袂推进现代化，将无力推进全球南方连合合做，为世界和平取成长事业斥地愈加的前景。

　　一是从新中国成立初期到20世纪70年代末，中非经贸合做以对非援帮为从，中国为非洲国度援建了以坦赞铁为代表的一多量项目，双边商业规模较小。

　　二是从20世纪80年代到20世纪末，跟着中国深切推进，中非经贸合做拓展到商业、投资和根本设备扶植范畴。双边商业稳步成长，从1980年的10亿美元提拔至1999年的65亿美元。

　　双边商业量质齐升。2024年中非商业额达2956亿美元，同比增加4。8%，再创汗青新高，中国持续16年连结非洲第一大商业伙伴国地位。双边商业布局不竭优化，中国对非出口新能源汽车、锂电池、光伏产物“新三样”快速增加，自非进口农产物日益增加，中国已成为非洲第二大农产物进口国。